328, comma secondo, cod. di (OMISSIS) e all'eventuale conferma dello stesso", e nel riscontrare la predetta nota, con comunicazione del 10 marzo 2010, non aveva fornito alcuna risposta alla predetta richiesta di accesso. 22 c. II che  "L'accesso ai documenti amministrativi, attese le sue rilevanti finalità di pubblico interesse, costituisce principio generale dell'attività amministrativa al fine di favorire la partecipazione e di assicurarne l'imparzialità e la trasparenza", inoltre lo stesso provvedimento legislativo ha "expressis verbis" statuito con forza, l'obbligo per le P.A. Senza dire che, con l'esperibilità dei rimedi giurisdizionali avverso il silenzio-rifiuto, non si soddisfano neppure interamente le esigenze di tutela nei confronti della pubblica amministrazione (basti pensare al vizio di merito dell'atto amministrativo). 212311, Raimondi). silenzio-rifiuto che, in forza di una presunzione, equivale al compimento dell'atto. la condotta del segretario comunale che, a fronte della richiesta di un consigliere comunale di accesso agli atti, ometta di fornirgli e di rispondere nei termini di legge, essendo irrilevante che gli atti richiesti non rientrino nelle competenze deliberative del Consiglio. Secondo una recente sentenza del Tar Toscana , non c’è ragione di nascondere il nome di chi fa una denuncia, un esposto o una segnalazione: chi si trova al centro di una indagine o una verifica deve poter accedere agli atti e conoscere le ragioni da cui è partito il procedimento nei suoi confronti. Sul diritto di accesso agli atti amministrativi e l’eventuale diniego parziale, totale o mancata risposta da parte dell’Amministrazione. In caso di mancata risposta alla istanza di accesso, entro trenta giorni, la stessa si intende respinta. Il reato, infatti, si configura solo in presenza di tale presupposto, con il decorso del termine di trenta giorni senza che l'atto richiesto sia stato compiuto o senza che il mancato compimento sia stato giustificato. 2 c. IV L. 241/90).Â, L'obbligo è rafforzato dalla previsione di una sanzione di tipo risarcitorio per la produzione di danni connessi alla mancata conclusione del procedimento nei termini di legge (art. 328 c.p. Mancata dichiarazione Mud mai effettuata negli anni passati . e i suoi dipendenti devono attenersi in materia di accesso agli atti, mentre l'art.  quale ", La legge che prevede e regola l'accesso agli atti del procedimento è la L. n. 241/90, testo più volte novellato, da ultimo dal DL 21/6/2013 n. 69, che statuisce espressamente all' art. Il codice penale all’art. Quando un privato presenta una richiesta di accesso agli atti al pubblico ufficiale, questi deve rispondere entro 30 giorni rilasciando gli atti richiesti oppure negando l’accesso con motivazione. Qualora la denuncia di reato sia presentata dalla P.A. Con sentenza n. 45629/2013 la Cassazione si è occupata del reato di cui all'art. TERAMO. 328 cod.pen. Gli Stati membri garantiscono che il tentativo di commettere un reato di cui agli articoli 4 e 5 sia punibile come reato. co. 2, prevede le punibilità per la violazione di tale precetto. 425 c.p.p., facendo applicazione di un risalente precedente di questa Corte, secondo cui in materia di richiesta di accesso ai documenti amministrativi, ai sensi dell'art. ),  un atto sollecitatorio volto a stigmatizzare un silenzio già intrinsecamente illecito, risulterebbe non solo inutile, ma aggraverebbe il procedimento di accesso, in aperto contrasto con la stessa  legge sul procedimento amministrativo (art. 25 l. 7 agosto 1990, n. 241. Ci si chiede se in siffatta ipotesi, si possa anche  ipotizzare, a carico del funzionario inadempiente, il reato di cui all'art. Integra il reato di omissione di atti d'ufficio (art. 217339). 4. e all'art. Title: Microsoft Word - accessoatti.doc Author: Amministratore Created Date: 7/7/2009 9:22:42 PM di Messina, destinatario della richiesta di accesso agli atti, avanzata da P..C. con nota del 21.1.2010, aveva omesso di rilasciare al C. gli atti "relativi al conferimento dell'incarico di responsabile dell'U.O.S. «Accesso agli atti, nessuna risposta» Ciammariconi chiede a sindaco e assessori di sollecitare gli uffici . 1 c. II L. 241/90).Â. 6, n. 12977 del 06/10/1998, rv. Salve a tutti! Sez. La richiesta di accesso può essere presentata da tutti i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è richiesto l’accesso. 328 c.p. il: marzo 31, 2018 In: Giurisprudenza in Pillole. 606.1 lett. 2 c. II L. 241/90) e comunque mai oltre i 180 gg (art. Il giudice ha concluso ai sensi dell'art. 2. I principi sanciti dalla Sesta Sezione Penale della Corte di Cassazione. In pratica, il cittadino chiede a questo soggetto di riesaminarela decisione negativa dell’amministrazione, sperando questa volta in un esito favorevole. ACCESSO NON AUTORIZZATO. silenzio rifiuto, deve escludersi la configurabilità del reato di omissione di atti di ufficio se il pubblico ufficiale non compie l'atto richiesto e non risponde al richiedente, perché con il silenzio-rifiuto, sia pure per una presunzione, si ha il compimento dell'atto e viene comunque a determinarsi una situazione che è concettualmente incompatibile con l'inerzia della pubblica amministrazione (Cass. Corte di Cassazione, sez. Le modalità di accesso agli atti correlati, che come si intuisce può costituire un ostacolo all’attività della pubblica amministrazione, è una tipica materia che può trovare specifica normazione nei regolamenti adottati dai singoli enti. 6, n. 7348 del 24/11/2009, dep. Riassumendo si può affermare che la legge n. 241 fissa in modo circostanziato il precetto al quale la p.a. Quanto costa. billy il Gio Ott 28, 2010 2:17 pm. L’esame e la semplice presa visione dei documenti amministrativi per i quali si è richiesto l’accesso è gratuita. la condotta del segretario comunale che, a fronte della richiesta di un consigliere comunale di accesso agli atti, ometta di fornirgli e di rispondere nei termini di legge, essendo irrilevante che gli atti richiesti non rientrino nelle competenze deliberative del Consiglio. b) c.p.p., erronea applicazione della legge penale, con riferimento all'art. Al G. era stato contestato il delitto di cui all'art. con il termine per il maturarsi del. Il diritto soggettivo all’accesso agli atti ed il risarcimento del danno da ritardo: occorre che sussista, e sia provato, il danno . Qualora il pubblico ufficiale non risponda, l’art. 6, n. 5691 del 06/04/2000, Scorsone, Rv. nell’esercizio delle sue istituzionali funzioni amministrative, non si ricade nell’ambito applicativo dell’art. Secondo la giurisprudenza di questa Corte, che il Collegio condivide, ai fini della integrazione del delitto di omissione di atti d'ufficio, è irrilevante il formarsi del silenzio-rifiuto entro la scadenza del termine di trenta giorni dalla richiesta del privato. silenzio-rifiuto, deve escludersi la configurabilità del reato. Un'associazione che opera prevalentemente a Trieste sui bisogni e sui diritti delle persone non più giovanissime, Nel mese di gennaio 2021 Persona & Danno ha registrato oltre. 2. 2. 328, comma secondo, c.p. dell’accesso all’assistenza sanitaria, all’occupazione, eccetera. 1. L'unico contrario precedente, cui ha fatto riferimento il giudice di merito, non può essere condiviso in quanto sovrappone la questione del rimedio apprestato dall'ordinamento contro l'inerzia della pubblica amministrazione, consentendo con la finzione del silenzio-rifiuto che il cittadino possa procedere ad impugnazione, con la responsabilità penale del pubblico funzionario. Articolo 9. coincide con il termine in cui matura il c.d. Una risposta e una cooperazione intense e coordinate sono altresì necessarie ai fini della raccolta e dell’ottenimento di prove elettroniche. Anche gli atti di omissione sono stati inclusi qui, come forma di violenza contro le donne e le bambine.4 Le discriminazioni nell’alimentazione, nell’istruzione e nell’accesso all’assistenza 25 della legge 7 agosto 1990, n. 241, coincidendo il termine di trenta giorni dalla richiesta dell'interessato formulata ex art. L'Ente garantisce l'accesso civico generalizzato alle informazioni, dati e documenti detenuti, ulteriori rispetto a quelli per i quali vi è un obbligo di pubblicazione, nel rispetto dei limiti e dei casi di esclusione previsti dall'art. Accesso agli atti (Legge 241/90) Come accedere agli atti amministrativi. Photo Credit ilquotidianodellapa.it. La Corte di Cassazione, Sezione VI, sentenza n. 42610/2015 (udienza 6.10.2015 - Pres. Il silenzio-rifiuto, in definitiva, costituisce un rimedio predisposto dall'ordinamento contro l'inerzia (patologica) della P.A., rappresenta una mera fictio iuris. di concludere i procedimenti amministrativi, quindi anche la richiesta di accesso agli atti,  entro il termine generale di 30 gg (art. Con sentenza n° 716/07, resa a seguito di giudizio abbreviato, il G.U.P. Il reato si configura anche a fronte di una richiesta di accesso da parte del privato cittadino, infatti, il pubblico ufficiale ha il dovere di rispondere entro 30 giorni o rilasciando l’atto richiesto ovvero negandolo motivatamente; nella ipotesi di mancata risposta espressa nel termine previsto, ai sensi del Co. 4 dell’art. Omissioni di atti d'ufficio: come scrivere la richiesta per far scattare il reato. Con sentenza n. 45629/2013 la Cassazione si è occupata del reato di cui all'art. Un orientamento di legittimità decisamente più recente, invece, ritiene che il formarsi del silenzio-rifiuto, spirato il termine di trenta giorni dalla richiesta del privato, è fatto irrilevante al fine di configurare l'elemento costitutivo del delitto di omissione di atti d'ufficio. 2010, Di Venere, rv. Con la sentenza in epigrafe indicata, il giudice dell'udienza preliminare del tribunale di Messina dichiarò non luogo a procedere nei confronti di S.E..G. per omissione di atti d'ufficio di cui all'art. Covid: responsabilità disciplinare per il medico contro il vaccino. 3. @ Copyright 2001 - 2020 PROCEDURA --> ACCESSO AGLI ATTI --> ESPOSTI E DENUNCE Non ogni denuncia di reato presentata dalla P.A. E tale ultima situazione è incompatibile con l'inerzia della P.A. Il codice penale all’art. 328, comma secondo c.p.) COME MAI STANNO FACENDO MODIFICHE ? 328 co. 2 c.p. 25 c. IV L. 241/90, la richiesta "si intende respinta", innescando in tal senso  il meccanismo del silenzio rigetto.Â. Omissioni di atti d’ufficio: come scrivere la richiesta per far scattare il reato – I principi stabiliti dalla cassazione . IT02324600440, Ci si interroga spesso sulla circostanza se l'inerzia dell'Amministrazione serbata su una richiesta di accesso agli atti possa o meno profilare il reato rubricato all'art. Analogo discorso vale per la richiesta di ostensione della documentazione riguardante il presunto “patto di transumanza”. Il diritto di accesso agli atti amministrativi garantisce a chiunque sia portatore di un legittimo interesse, ... La mancata risposta si considera come dissenso. non appare applicabile, poichè  il meccanismo del "silenzio rigetto" costituisce solo una c.d. Cos'è. la Corte annulla la sentenza impugnata e rinvia, per nuova deliberazione, al tribunale di Messina. 1. Gli Stati membri garantiscono che l’istigazione o il favoreggiamento e il concorso nella commissione di un reato di cui agli articoli da 3 a 7 siano punibili come reato. Il GUP aveva dichiarato non luogo a procedere per il reato contestato di omissione di atti d'ufficio richiamando un risalente orientamento della Corte di legittimità secondo cui, in materia di accesso agli atti amministrativi, poichè il termine di trenta giorni dalla richiesta formulata dall'interessato ex art. 5-bis del d.lgs. In merito alla presunta violazione del comma 2 dell’art 328 c.p., il Procuratore ricorrente si lamentava del fatto che la pronuncia del GIP non avesse considerato il ruolo del Sindaco quale organo che sovrintende gli uffici e servizi, e in quanto tale responsabile della mancata risposta alla richiesta di accesso agli atti … 328 c.p., esso è ritenuto  inapplicabile per una parte di giurisprudenza minoritaria proprio in virtù del concretizzarsi del silenzio rigetto, che ha natura provvedimentale seppur di segno negativo, ragion per cui si applicherebbe alla fattispecie  la causa di giustificazione ex art. Ci si interroga spesso sulla circostanza se l inerzia dell Amministrazione serbata su una richiesta di accesso agli atti possa o meno profilare il reato rubricato all art. La trasparenza amministrativa consiste, nella sua accezione più ampia, nell’assicurare la massima circolazione possibile delle informazioni sia all’interno del sistema amministrativo, sia fra questo ultimo ed il mondo esterno. 328 c.p. 2, c. II l.241/90). 14 marzo 2013, n. 33. 1. Ne consegue che il "silenzio-rifiuto" deve considerarsi inadempimento e, quindi, come condotta omissiva richiesta per la configurazione della fattispecie incriminatrice (Cass. se do' la disponibilità per una supplenza di III fascia rispondendo alla mail di convocazione però poi non l'accetto al momento della chiamata da 2. Stampa Email. Quotidiano giuridico pen. In materia di accesso agli atti amministrativi la Corte di Cassazione ha affermato che commette il delitto di omissione di atti d’ufficio il pubblico ufficiale che ometta di rispondere ad una istanza di accesso agli atti entro 30 giorni dalla richiesta del privato [2]. sez. Il … 3. 25 novembre 2019. Sia contro il silenzio dell’amministrazione che contro il dissenso espresso è possibile presentare ricorso al TAR entro 30 giorni. di Medicina e Chirurgia d'urgenza e accettazione del P.O. all’Autorità giudiziaria costituisce atto coperto da segreto istruttorio e come tale sottratto all’accesso. pen. L’istanza di “accesso agli atti”, più che essere diretto all’esercizio del diritto di accesso, ha quindi carattere meramente esplorativo, per cui va dichiarata inammissibile. P.I. Accedi agli atti; Gli URP dei Comuni; Chiedilo all'URP; Contatti ; Accesso civico generalizzato. 328, comma secondo, cod. 2 bis L. 241/90), quindi la violazione di tale disposizione normativa  determinerà una serie di effetti: la condanna a provvedere, l'obbligo di risarcire l'eventuale danno arrecato e qualora ne  ricorrano gli estremi, la violazione dei doveri d'ufficio ex art. Secondo tale vocazione ermeneutica, infatti, se il pubblico ufficiale è inerte, viene ad integrarsi il c.d. 51 c.p. 328 co. 2 c.p. Ne consegue che la sentenza impugnata va annullata con rinvio al tribunale di Messina, che dovrà procedere a nuova deliberazione sulla base del principio sopra enunciato. perché, in qualità di direttore generale dell'A.S.P. Se l’amministrazione rigetta la richiesta d’accesso oppure non risponde entro 30 giorni dall’istanza stessa, il richiedente può presentare un’opposizione al responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza (cosiddetto «responsabile anticorruzione») . quale omissione di Studiocataldi.it perché il fatto non sussiste. La stessa giurisprudenza non ha ritenuto di condividere nemmeno l'impostazione dottrinale secondo cui la consumazione del reato richiederebbe che, a seguito della formazione del "silenzio rigetto", l'interessato invii un altro  atto di, La tesi risulterebbe accoglibile se  il termine per la conclusione del procedimento fosse  superiore a quello del disposto penale, ma non appare plausibile proprio perchè i due termini coincidono (30 gg. Da  parte della giurisprudenza prevalente in disaccordo con questo orientamento, è stato correttamente replicato che la  scriminante di cui all'art.51 c.p. 328 del c.p. VI Penale, sentenza 17 ottobre - 13 novembre 2013, n. 45629 Presidente Agrò – Relatore Ippolito. Questo perché da un lato le autorità agiscono sempre nel rispetto della legge e non giocano sul fattore «sorpresa», dall’altro perché chi si rivolge ad esse lamenta la lesione di un proprio diritto che deve però consentire, a… che appunto prevede il reato di, A fronte di una richiesta di accesso da parte di un privato,  il pubblico ufficiale ha il dovere di rispondere entro 30 giorni o rilasciando l'atto richiesto ovvero negandolo motivatamente; nella ipotesi di mancata risposta espressa nel termine previsto, ai sensi dell'art. (esercizio di un diritto o adempimento di un dovere), costituendo un diritto per l'amministrazione  il potere di emanare  un provvedimento tacito di rigetto. contestato all'imputato che, nella sua qualità di direttore generale, e pertanto destinatario di una richiesta di accesso agli atti aveva omesso di rilasciare gli atti relativi al conferimento di un incarico e, successivamente, riscontrando la nota dell'interessato, non aveva fornito alcuna risposta alla predetta richiesta di accesso. «Duole segnalare l’ennesimo episodio che ci vede incolpevoli vittime di una macchina burocratica estremamente farraginosa». 25, c. 4, l. 241/90 prevede il meccanismo del silenzio- rigetto secondo il quale la mancata risposta assume significato di rigetto. In tale contesto, in altre parole, il silenzio-rifiuto equivale ad inadempimento del pubblico ufficiale, cioè in quella condotta omissiva che la norma incriminatrice pone a suo fondamento. 328, comma secondo c.p.) Integra il reato di omissione di atti d’ufficio (art. "fictio iuris" e non è un autonomo diritto attribuibile dalla P.A., la quale  ha sempre il dovere di concludere il procedimento mediante provvedimento espresso (ex art. Cliccate se siete interessati alle "Linee Guida" sull'Amministrazione di Sostegno. Ricorre per cassazione il Pubblico Ministero, che deduce, ex artt. Sanzioni. 246025; Sez. Il diritto di accesso agli atti non può tramutarsi in un controllo generalizzato dell’operato della P.A. 328 co. 2 c.p. OGGI HO PROVATO AD ENTRARE E IL SISTEMA DI DICE UTENTE NON AUTORIZZATO?